九一八事變后，中共中央就敏銳地認識到打敗日軍的基本途徑是動員全體人民團結起來共同抗戰，主張“只有廣大群眾的革命鐵拳，才能制止帝國主義的暴行，驅逐帝國主義滾出中國”?。ā吨泄仓醒胛募x集》第7冊，第398頁）眼看日軍侵華加重，中共駐共產國際代表團于1935年8月1日發布《為抗日救國告全體同胞書》，呼吁“有錢的出錢，有槍的出槍，有糧的出糧，有力的出力，有專門技能的貢獻專門技能，以便我全體同胞總動員”。（《中共中央文件選集》第10冊，第524頁）面對日本在華北不斷制造事端的態勢，中共中央強調，“日本帝國主義滅亡中國的強盜計劃，除了動員全中國的力量給以堅決的擊破之外，是決不會改變的”。（《建黨以來重要文獻選編(1921-1949)》第13冊，第264頁）

怎樣動員全國民眾呢？中共給出的答案是建立抗日民族統一戰線。1935年12月，毛澤東在陜北瓦窯堡黨的活動分子會議上指出：“黨的任務就是把紅軍的活動和全國的工人、農民、小資產階級、民族資產階級的一切活動匯合起來，成為一個統一的民族革命戰線”，“只有這樣的力量，才能把日本帝國主義和漢奸賣國賊打垮”。（《建黨以來重要文獻選編》(1921-1949)第12冊，第560、564頁）

◆1935年8月1日，中國共產黨發表《為抗日救國告全體同胞書》，提出全國人民團結一致共同抗日的主張。

1937年7月7日，日軍制造了盧溝橋事變。蔣介石判斷“此時倭與我無開戰之利”，為應對事變計，采取部分動員的方略。中共中央對事態判斷更加清醒，在7月8日《為日軍進攻盧溝橋通電》中提出，“立即動員全國海陸空軍，準備迎戰……我們要求全國人民，全力援助神圣的抗日自衛戰爭?！保ā吨泄仓醒胛募x集》第11冊，第275頁）即不但要動員全國軍隊抗戰，還要動員全國人民援助抗戰，只有民眾與軍隊同時動員，才能叫全面動員。7月23日，毛澤東發表《反對日本進攻的方針、辦法和前途》，再次強調“堅決抗戰的方針”，并提出“全國軍隊的總動員”“全國人民的總動員”等一整套辦法。（《毛澤東選集》第二卷，第346頁）

８月25日，中共中央在洛川會議上制定了“全國軍事總動員”和“全國人民總動員”的方針，把戰時全面動員歸納為人力、物力和智力的動員。毛澤東還為中共中央宣傳部起草了《為動員一切力量爭取抗戰勝利而斗爭》的宣傳鼓動提綱?！缎轮腥A報》也發表《全國總動員》的社論，指出：“中日戰爭是全民族的抗戰，是持久的戰爭。須要有充分的人力財力物力各方面的動員，而財力物力的充實，必須依靠四萬（萬）七千萬人民的抗戰熱忱，我們應該在‘有力出力，有錢出錢，有槍出槍，有知識出知識’的原則下，來進行各方面的動員?！保ā缎轮腥A報》1937年8月29日）之后，中共中央和地方黨委關于戰爭動員都是按照“戰時全國總動員”這個基調進行的。如中共陜甘寧邊區黨委在第一次征收救國公糧的動員文件中就指出：“我們在邊區的抗戰，是全面的、全體人民的抗戰，因之，不僅在軍事上來動員，就是在經濟上、文化上也要動員起來，來適應新的戰爭環境?！保ā吨泄碴兏蕦庍厖^黨委文件匯集（1937年-1939年）》，第44頁）

與中共全面動員形成鮮明對比的是，國民黨在動員民眾方面做得不夠，被各界詬病為“片面抗戰路線”或“無民抗戰”。淞滬會戰期間，《大公報》社評《一個嚴重的問題》就指出：“火線兩三里內沒有民眾，其情可原；甚而連離開火線十里至二十里都無民眾——就是有也都是些老嫗與小孩。這樣情形使在前方作戰的我們不知遭遇了許多不應遭遇的困難?！薄拔覀冞@次對敵人作戰，是我們民族國家生死存亡的關頭，大家都知道這次戰爭應該是全民抗戰，但實際上的情形竟成了‘無民抗戰’！本國的軍隊在本國領土內與外敵作戰，竟如荒島行軍，看不見民眾。有了民眾的行動，卻是敵人的奸細！”［《大公報》（上海版）1937年10月11日］因此，中共認為國民黨戰場上的失敗主要為“只依靠政府和軍隊包辦抗戰，不發動全面的、全民族的抗戰，主要的是不發動人民參加抗戰……這種軍民不一致的辦法，只有使軍隊的抗戰陷于孤立”。（《中共陜甘寧邊區黨委文件匯集（1937年-1939年）》，第50頁）

◆毛澤東在延安窯洞中寫《論持久戰》。

1938年5月，毛澤東發表《論持久戰》，更是從戰略高度論述了全面動員民眾的意義：“抗日以前，沒有抗日的政治動員，這是中國的大缺陷，已經輸了敵人一著。抗日以后，政治動員也非常之不普遍，更不說深入。人民的大多數，是從敵人的炮火和飛機炸彈那里聽到消息的……偏遠地區聽不到炮聲的人們，至今還是靜悄悄地在那里過活。這種情形必須改變，不然，拼死活的戰爭就得不到勝利。絕不可以再輸敵人一著，相反，要大大地發揮這一著去制勝敵人。這一著關系是絕大的；武器等等不如人尚在其次，這一著實在是頭等重要?！泵珴蓶|特別指出：“動員了全國的老百姓，就造成了陷敵于滅頂之災的汪洋大海，造成了彌補武器等等缺陷的補救條件，造成了克服一切戰爭困難的前提。要勝利，就要堅持抗戰，堅持統一戰線，堅持持久戰。然而一切這些，離不開動員老百姓?！保ā睹珴蓶|選集》第二卷，第480頁）毛澤東把全民動員看得比先進武器更重要，認為戰時全民動員是“頭等重要”的事情。他進而指出：“戰爭的偉力之最深厚的根源，存在于民眾之中。日本敢于欺負我們，主要的原因在于中國民眾的無組織狀態?？朔诉@一點，就把日本侵略者置于我們數萬萬站起來了的人民之前，使它像一匹野牛沖入火陣，我們一聲喚也要把它嚇一大跳，這匹野牛就非燒死不可。”（《毛澤東選集》第二卷，第511頁）

可見，中共提出的抗日民族統一戰線，實際上是全面抗戰動員的核心。發動起千千萬萬中國人民，就能凝聚成壓倒日本侵略者的強大力量，這些力量不斷走向戰場，和軍隊緊密配合，就會取得抗戰最終的勝利。

人力動員：“組織千千萬萬的民眾，調動浩浩蕩蕩的革命軍”

打仗一靠人二靠武器，主要靠人。毛澤東指出，組織千千萬萬的民眾，調動浩浩蕩蕩的革命軍，才能把日本帝國主義和漢奸賣國賊打垮，這是有目共見的真理。（《毛澤東選集》第一卷，第155頁）為此，中共從政治、軍事、經濟、文化、民生等多個方面，采取多種方式對民眾進行動員，保證了抗戰的基本兵員和民眾后援。

中共首先對民眾進行政治動員。毛澤東指出：“如此偉大的民族革命戰爭，沒有普遍和深入的政治動員，是不能勝利的?！保ā睹珴蓶|選集》第二卷，第480頁）提高抗戰意識，激發抗日熱情，強化民族心理，堅持抗日第一、抗戰到底，堅持抗日民族統一戰線，揭露日軍暴行，批判投降妥協傾向，弘揚抗日救國民族精神，彰顯中國抗戰地位，展示抗戰勝利前景等，是中共對民眾政治動員的主要內容。報刊宣傳、標語傳單、戲劇歌曲、詩歌繪畫、文化啟蒙、節慶紀念、鼓動演講、塑造英模、組織訴苦等，是中共對民眾政治動員的主要方式。動員收到了較為明顯的效果，斯諾評價道：“華北鄉間的無數農民都第一次被組織起來，受革命觀念的教導，達到某種程度的政治和經濟解放。他們現在為中國抗戰構成了一個比綿延的堡壘和塹壕還要機警和有伸縮性得多的活的屏障。……他們是中國動員起來抵抗法西斯惡性病侵略的康健的細胞?！保ā端怪Z文集》（3），新華出版社1984年，第274頁）

軍事動員是抗戰動員的核心，充足的軍事力量決定著戰爭的走向及結果。中共中央1937年8月頒布的《抗日救國十大綱領》明確指出，抗戰要進行“全國軍事的總動員”。9月，八路軍總部下達《關于動員和組織群眾發展游擊戰爭的指示》，要求“八路軍在各地要努力直接去擴大我軍，地方黨要動員群眾去加入八路軍”，參加中共領導的自衛隊、游擊隊。10月29日，軍委總政治部發出《關于部隊進行地方動員工作的指示》，要求用最高的熱情進行地方工作，創造抗日的根據地，爭取在兩個月內擴大部隊1.2萬人。1939年4月，中央軍委和中央青委又提出“使青年成為擴軍的主要泉源”。（《中共中央青年運動文件選編（1921年7月—1949年9月）》，中國青年出版社1988年，第475頁）

◆1937年8月1日，山西青年抗敵決死隊第一總隊在太原成立。

各抗日根據地遵照黨的指示，結合實際創造性地開展參軍動員工作。山西忻縣開辟抗日根據地后，當地黨組織領導組建抗日義勇軍，群眾報名2000余人。山西孝義縣不到兩個月就有3000名青年走進八路軍行列。1940年2月，晉西北行署決定進行“擴兵、做軍鞋、獻金、獻糧”四大動員。在擴軍動員中，規定只要不是頑固分子，不分階級成分，人人有權參軍參戰。通過大張旗鼓的宣傳動員，全區參軍者達1.5萬人。太行抗日根據地“村村住過八路軍、戶戶出過子弟兵”，是八路軍的重要兵源地，抗戰期間共有11萬多人參軍參戰，河北涉縣全縣14萬人左右，參軍就達1.6萬多人。除了直接參軍，許多農民還被動員參加了抗日武裝團體。到1942年底，膠東區有民兵8.5萬人，青年抗日先鋒隊員3.94萬人，抗日游擊小組1.69萬人，普通自衛團26.1萬人。到1943年10月，膠東區民兵人數占根據地人口總數的4.35%，自衛團員人數占根據地人口總數的19.8%，兩項比例數均為山東省第一。

在肯定廣大民眾參軍抗日積極性的同時，我們也要看到，動員農民參加抗日是極其艱難的，并非一宣傳鼓動農民就報名去了戰場那么理想化。多數農民是用功利的心態應對革命，有些農民更是不斷地在不同性質的武裝組織之間轉換身份，以最大限度追求自身和家庭的利益。就參軍動員而言，的確有部分農民積極響應中共號召，加入武裝斗爭的行列，但相當多的人因為其他原因而參軍。129師政治部副主任黃鎮對山西襄垣縣39個新戰士調研發現，真正為抗日而來的僅占10%，為優待而來的占20%，因為生活無法維持的占25%，為暫時謀生的占10%，因家鄉被敵人侵占無家可歸的占10%。（《黃鎮文集》，友誼出版社1994年，第134頁）加之某些不良動員方式的存在，使得農民采取逃跑、隱匿、裝病、分家等多種方式規避參軍，與村干部發生糾紛，甚至與革命政權發生沖突，給參加動員造成巨大困難。

因為中共武裝抗日護佑其安全，經濟上又得到根據地政權的實惠，因“報恩”而參軍是許多農民樸素的初衷，利益權衡仍然是其走向戰場的最終考量。尤其是1940年末至1942年，在日軍連續的“掃蕩”和“清剿”下，根據地處境持續惡化，戰爭的殘酷和隨處可見的死亡，使動員參軍的難度更是加大。在難以動員普通群眾的情況下，組織上便要求干部和黨員帶頭。晉冀豫區黨委要求一般支部要有十分之一，模范支部要有五分之一到三分之一的黨員參軍，并以能否完成擴兵工作作為檢驗各縣工作優劣的第一個標準。普通群眾也以輿論“逼迫”黨員和干部帶頭參軍。這樣的帶頭是起作用的。如山東莒南縣某基點村，為完成一個班的擴軍任務忙了十多天沒有成績，就在黨內開會檢討為什么不成功，最后歸結為沒有干部帶頭。在次日的村干會上，縣區干部趁機動員，結果有9人報名，包括7個村干部，其中6個是黨員。由于黨員干部模范帶頭，推動了整個擴軍工作，第一批就動員了50多名。1942年末到1943年初，河北涉縣開展擴軍運動，在黨員楊學廷的帶動下，小曲峧村32個青年報名參軍。

◆參軍入伍的河北平山青年。

減輕負擔、改善生活是軍事動員的有力助推。通過減租減息、組織生產，改進稅收政策，貧苦農民從中獲益，生活得到改善，抗日熱情不斷提升。1942年冬，河北涉縣將開展減租減息運動與動員參軍工作相結合，從12月27日至次年1月7日，12天擴兵694人。在涉縣五區清債大會現場，有8個青年報名參軍。更樂村實行減租清債后，解決了許多農民的債務，趙小垂、江故林就是其中的受益者，趙小垂和兄弟都報名參軍，江故林把獨子送到前線，幾個青年還因不符合條件哭求讓其參軍。太行區1944年參加主力師的新戰士中，70%是減租減息后的翻身農民。

擁軍優抗、減輕勞役是軍事動員的重要輔助。發放“優抗糧”是對生活貧困抗屬的物質優待，華北各根據地在抗戰中后期大多確立了較為規范的糧食優待制度。助耕、代耕是革命政府對生活困難抗屬的勞力優待，可以解除抗屬的農活壓力，讓參軍人員沒有后顧之憂?？箲鸷笃?，各地對抗屬優待逐漸由發放糧食向幫助其“發展生產、建立家務”轉變。1945年1月，晉冀魯豫邊區政府發出“擁軍優抗”指示，表彰模范抗屬。山西陽北縣南宜固村模范村長王源組織開展“優抗”工作，半年中優待布3丈、手巾1條、鞋3雙，無償犁地70畝，割麥84畝，鋤地40畝，并免去無勞力抗屬的抗戰勤務，每月代抗屬寫一封家信，許多青年紛紛表示要到南宜固參軍。

在偉大的抗戰中，敵后根據地廣大婦女、兒童也被動員了起來。晉綏根據地婦女不僅在日常生活中學會降敵制敵的方法，更義無反顧地走上戰場。山西興縣喬家溝婦女自動練習室內爆破，大門上、織布機上、炕洞里都是練埋雷的好地方。一些地方婦女兒童積極熬硝、掃硝、挖硫磺礦，為造雷提供原料。三分區婦女參加爆炸運動普遍較活躍，僅離石縣張家莊等6個自然村就有108名女民兵，劉家山17個女民兵。她們不但學埋地雷、做爆發管，而且配合男民兵上山埋地雷、抬擔架、查戶口。有的婦女還賣了自己織的布去買地雷。在1945年敵人的夏季攻勢中，離石、臨南婦女聽到大批八路軍及傷員即將經過，立即主動為他們蒸饅頭、做菜、洗衣服、做鞋，晚上還挑燈為抬傷員的擔架照明。山東沂蒙根據地明德英用乳汁救傷員更是擁軍抗戰的典型例子，像她這樣的紅嫂在沂蒙大地還有很多。

中共也注重對兒童的動員，發揮他們對抗戰的特殊作用。周恩來指出，“兒童是抗日斗爭中的一支小生力軍……要一手打倒日本強盜，一手建設新中國”。中國共產黨借助環境營造，將抗戰動員融入到兒童學習生活中。除了兒童使用的課本、刊物，校門、校道、教室、宿舍等日?？臻g都被納入抗戰動員的范圍。除懸掛“聞雞起舞”“枕戈待旦”“臥薪嘗膽”等標語，歷史上抵御外侮的民族英雄文天祥、祖逖等名人像也出現在學校等公共場合。在宣傳動員下，很多父母將孩子送去抗日。山東沂水縣朝陽官莊村的王步榮聽說二兒子在戰場上捐軀后，又將14歲的小兒子送上戰場，并帶動整個村莊出現母送子、妻送郎的感人參軍場面。不少八路軍小戰士作戰英勇，不怕流血犧牲。晉察冀軍區第一軍分區警衛連戰士陳永福，1943年曾孤身一人斬殺多名日軍軍官和特務，最后一次潛入敵占區執行任務時壯烈犧牲，年僅16歲。

◆列隊的兒童團。

沒有參軍的兒童也以不同的方式參與、支持著這場民族戰爭，如帶路、站崗放哨、搜集傳遞情報等。1942年10月的一個早晨，河北省平山縣滾龍溝的閻富華，一邊放牛一邊站崗放哨。當發現東山頂信號樹倒下時，讓伙伴趕緊通知駐滾龍溝村的晉察冀日報社人員轉移，自己留下監視敵人，不料被敵人抓住，逼其帶路尋找報社人員和物資。閻富華為給報社爭取轉移時間，領著日軍轉悠了好幾個小時，日軍得知上當后用刺刀將其挑下懸崖。閻富華壯烈犧牲，年僅13歲。根據地類似閻富華的小英雄還有許多，根據他們的事跡創作的歌曲《歌唱二小放牛郎》，震撼了無數國人，傳唱至今。

以上是華北根據地的簡要動員情況，華中根據地的動員工作同樣如火如荼。時任蘇皖區黨委書記劉瑞龍1940年9月指出：我們的“中心工作應當是組織廣大的農民群眾”，要“把最大多數的群眾組織到工救、農救、青救、婦救、抗日兒童團，特別是自衛軍里面去，要為完成中央指示的組織五百萬群眾、兩百萬自衛軍而堅決的奮斗”。（《淮北抗日根據地史料選輯》第3輯第1冊，第36-37頁）1941年5月30日，中共中央華中局發布《關于組織根據地內人民大多數的決定》，指出“正確執行中央統一戰線政策，廣泛開展群眾運動，從組織上團結根據地內一切抗日的人民共同抗日，為目前工作之中心一環”，各根據地內的地方黨與部隊黨要“切實組織根據地內人民的大多數，特別是工農、青年、婦女、兒童、勞苦群眾的大多數，要組織到80%以上”。（《建黨以來重要文獻選編（1921—1949）》第18冊,第316—317頁）各根據地為達成組織“人民大多數”這一目標，采取了多種策略。動員的效果，葉劍英1944年6月在延安同中外記者西北參觀團的談話中給予了肯定，華中敵后戰場的8個抗日根據地“包含政令所及的人口3000萬，占華中淪陷區人口50%；有組織的民眾900萬，占我根據地人口30%；不脫離生產的民兵50多萬，占我根據地人口1.7%”。（《建黨以來重要文獻選編(1921—1949)》第21冊，第345頁）

物力動員：“抗日的財源十分困難，動員了民眾，則財政也不成問題”

打仗不僅靠人，更靠強大的作戰物資和后勤保障。整個抗日戰爭中，我軍始終在極端困難的物質條件下與日軍作戰，經常因物資得不到充足保障而嚴重影響戰斗力。中共的解決之道依然是動員民眾，毛澤東指出：“抗日的財源十分困難，動員了民眾，則財政也不成問題，豈有如此廣土眾民的國家而患財窮之理？”（《毛澤東選集》第二卷，第512頁）依照此指導思想，中共除組織民眾開展生產自給外，多次對民眾進行經濟物資動員，鼓勵民眾積極捐物捐錢，改善前線士兵生活，供給前線物資需求。除日常農業及少量工業生產外，征糧征物、勞役運輸、支前慰勞均是物力動員的主要內容。

◆八路軍部隊和機關人員自己縫制衣被。

生產和征集糧食是最大的戰爭動員。對我抗日軍民而言，戰爭最大、最基本的消耗是糧食。隨著戰爭的持續，各敵后根據地的環境越發嚴酷，糧食供給愈發緊張，生存一度成問題。為此，必須在增加生產上想辦法。晉察冀邊區實施《墾荒單行條例》和《興辦農田水利條例》，在開荒修灘、開渠灌溉、修建梯田、興修水利、改進工具、創新農作技術等方面有了長足進步，并成立農村合作社，發展互助組，大力增產。到1940年9月，北岳區一年之內共造成澆地37530畝，增產約187650斤糧食。太行抗日根據地1941年積極參加春耕運動，五區22個縣開墾荒地33700多畝，超出原計劃兩倍多。晉西北行署于1941年頒布《春耕條例》和《修正墾荒條例》，制定墾荒優惠政策，使農業生產有了很大恢復。興縣群眾1941年增加新耕地共31665坰，產糧38169.5石。糧食產量的增加，不僅滿足了各根據地群眾需要，也有力支援了根據地部隊和前線部隊。

抗戰中期開展的大生產運動，是中國共產黨最大規模的一次戰時生產動員，上至中共領袖毛澤東、周恩來，下至普通民眾都參與其中。晉冀魯豫、山東、華中、華南等敵后抗日根據地軍民，在生產自救、自力更生的號召下，一面戰斗，一面生產。大生產運動成效顯著，為中共渡過嚴重困難、鞏固抗日政權、支持敵后長期抗戰、爭取抗戰勝利奠定了物質基礎。

在中國共產黨的領導下，各抗日根據地群眾不僅成為有組織的群眾，還形成了依托組織實施集體動員的能力。如河北安國縣第四區農救會，把為部隊征集軍鞋、毛巾、食品等保障物資，以及石油罐、生鐵、銅等軍需生產物資作為本組織的主要工作，有力支持了抗日武裝。據晉綏區1939年春的不完全統計，他們募捐的物資有：鞋58799雙，襪子20650雙，棗15410斤，白面7526斤，雞子11963只，豬724頭，羊1076只，山藥蛋10120斤，慰問信6998封。晉察冀邊區婦女在一年中，募集鞋295700雙、雞4616只、蛋53500多個、豬羊782頭，錢5535元，其他物品40萬件。

◆正在開墾荒地。

不管是持久戰還是游擊戰，軍鞋作為戰略物資是必不可少的，但華北敵后的八路軍赤腳行軍和上戰場是平常事。全民族抗戰初期，中國共產黨通過婦救會在華北農村動員婦女做軍鞋，成效顯著。據不完全統計，北岳一、二、四分區1938年9月至1939年3月，婦女共做軍鞋122238雙。僅1939年“三八”節時，岢嵐、五寨等11縣婦女共縫軍衣3.6萬套，做軍鞋4.25萬雙。臨縣一區婦女于1943年8月不到半月時間完成軍鞋1900雙。為保證質量，華北農村婦女在鞋底上標上自己名字，所在小組組長檢驗后，交給村婦救會把關，她們認為“軍隊在前方為老百姓打仗，不做好鞋就沒良心”。“子弟兵母親”戎冠秀領導的平山縣下盤松村所做軍鞋是遠近聞名的“名牌鞋”，戎冠秀經常告誡婦女：“子弟兵就跟咱們家里的孩子兄弟一樣，咱們給孩子兄弟們做鞋都是結結實實的，給子弟兵做，也是那樣。”華北農村婦女以一雙雙精致布鞋作為慰勞品，表達了深愛人民子弟兵之情。

從《抗戰日報》《中國婦女》的報道中，可以發現各根據地婦女都參與了擁軍支前。陜甘寧邊區婦女做活換公糧來買救國公債，有的婦女每日少食一餐，將節省下的糧食上繳政府。神府一區婦女在秋收百忙中擠時間縫冬衣做軍鞋，于中秋節熱烈慰勞軍隊。山西興縣魏家灘模范紡婦賈花蟬寄贈前方將士鞋2雙、襯褲1條、毛巾1條、肥皂1塊、紅領章21對，并在慰問信里寫道：“全靠你們在前方打住敵人，保護我們安安靜靜的紡花織布，過好生活。東西不多，可是禮輕情意重。”晉察冀邊區平西抗日根據地馬欄村洗衣隊在1939年曾洗衣270多件。淶涿縣婦救會宣傳委員趙蓮田，家中只有二畝半地，再沒別的，卻把最心愛的一對耳環獻給了政府。

◆戎冠秀組織婦女做軍鞋。

1940年秋冬，陜甘寧邊區政府還開展了“寒衣代金”商民動員，籌措邊幣40萬，以解決前線戰士的過冬棉衣問題。陜甘寧邊區條件惡劣，募捐40萬元寒衣代金頗為艱巨，主要面向城市商人及紳富募集，且當年不再征收營業稅。募集過程中，邊區政府建立了相應的激勵制度，如“樂捐在五百元以上的邊區政府給予獎章，兩千元以上的八路軍總司令部給予獎章”，還對募捐成果突出的分區及地縣的商號進行登報表揚。安定（子長）縣完成任務較好，最后募捐所得13060元，超過既定計劃3060元。鹽池縣原定完成寒衣代金21000元，最終完成21153元的募捐任務。需要說明的是，國民黨也推行過寒衣募捐運動，國民政府早在1938年即成立了全國征募寒衣委員會總會及各省分會。但是，隨著國民政府加大對民眾運動控制的力度，其民眾動員政策日趨保守，全國寒衣總會于1942年最終被解散。兩相比較，也從一個側面反映了中共在局部執政的歷史機緣下社會動員的效能。

毋庸置疑，敵后根據地的抗戰動員是個十分復雜的問題。但是，中國共產黨始終以民族大義為重，堅持抗日民族統一戰線和全民動員不動搖，形成了一套合乎時代特征、行之有效的動員方法，使“走向戰場”這一動員目標落到了實處，也展現了中國共產黨人強大的創造力和執行力。

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